Проблемыв сфере социального партнерства

В статье анализируются эволюция социально-трудовых отношений, формирование отношений социального партнерства и отношений государственно-частного партнерства ГЧП.

При этом ГЧП в социальной сфере рассматривается как разновидность социального партнерства, а частно-государственное партнерство в других сферах - как экономическое партнерство. Делается вывод о том, что переход к социально ориентированной экономике требует более развитых социально-трудовых отношений и нового типа работника, способного обеспечить наивысшую социальную и экономическую эффективность.

Социальное партнерство - это новый и молодой по историческим меркам механизм взаимодействия наемных работников, работодателей и государства, механизм совершенствования социально-трудовых отношений.

Он сформировался в развитых странах только в XX веке. Хотя еще в XIX в. Для социального партнерства характерны поиск и согласование возможных совпадений интересов наемных работников и работодателей в условиях существования еще значительных антагонистических противоречий между ними, особенно связанных с противоположными интересами при распределении дохода, получаемого в результате реализации произведенного ими продукта. Однако глубинной основой их взаимодейст-. И по мере осознания этих ценностей экономическими субъектами данная объективная необходимость будет все более настоятельной.

Ее реализация должна проявиться в новых социально-трудовых отношениях, в которых антагонизмы будут все более сглаживаться, теряя характер господства и подчинения. Такой характер связи сторон еще ощущается и в практике современного социального партнерства, о чем свидетельствует резкое обострение противоречий сторон в периоды кризиса. Субъекты социального партнерства формируют институты трехсторонние комиссии, наблюдательные советы, рабочие комитеты и т.

Так достигается сохранение равновесия, удается избежать кровопролитных, разрушительных столкновений, то есть обеспечиваются прогрессивные общественные преобразования мирным, ненасильственным, цивилизованным путем.

В развитых странах механизм социального партнерства, узаконенный трудовыми законодательными актами, получил широкое распространение во многих национальных экономиках, став в ряде из них Швеция, Дания, Германия основной формой взаимодействия работников, работодателей и государства.

Государство и работодатели нередко нарушают договорные условия, но в результате массового протеста наемных работников вынуждены идти на компромисс. В России становление социального партнерства еще не завершено, хотя создана значительная правовая база. В соответствии с принятыми законами и нормативными документами в РФ реализуется вертикальная система социального партнерства, включающая в себя все уровни экономической деятельности общества и предполагающая необходимость и возможность заключения генерального федеральный уровень , межрегионального, регионального, отраслевого межотраслевого и территориального соглашений, а также коллективные договоры на предприятиях и в организациях локальный уровень.

Сегодня в деле формирования партнерских отношений еще много нерешенных проблем, механизм социального партнерства полностью не отработан, отсутствует устойчивое сближение интересов социальных партнеров, что проявляется в увеличивающейся дифференциации в оплате труда, слабой стимулирующей роли заработной платы для основной массы работников, а для немалой ее части она не обеспечивает воспроиз-. На многих частных предприятиях, особенно финансово неустойчивых и малых предприятиях, отсутствуют коллективные договоры, а там, где они есть, далеко не всегда выполняются.

Анализ социально-трудовых отношений показывает, что в Российской Федерации трудовые права работников очень часто нарушаются. Это связано прежде всего с низким уровнем правовой дисциплины, особенно на малых и средних предприятиях: Права работников нарушаются как при найме дискриминация по полу, возрасту, семейному положению и т.

Последняя форма оплаты в конверте позволяет работодателю уходить от налогов и выплат страховых взносов в пенсионный фонд, фонд обязательного медицинского страхования и, следовательно, лишает работника возможности получать пенсию в соответствии с трудовым вкладом, положенную бесплатную медицинскую помощь, и также ставит работника в положение нарушителя трудового законодательства. Не перечисленные налоги, страховые взносы ставят в трудное положение Пенсионный фонд России при выплате пенсий сегодняшним пенсионерам, ибо пенсионная система в значительной степени базируется на принципе солидарной ответственности поколений.

Большая роль в решении указанных проблем и в целом в становлении социального партнерства в России принадлежит государству. Оно обладает законотворческой инициативой, довольно большим исполнительным аппаратом, имеет возможность получать широкую информацию о процессах, происходящих в экономике, имеет значительные материальные и финансовые ресурсы.

Проблемы развития социального партнерства в России и пути их решения

Все это дает возможность государству быть активной и эффективной стороной социального партнерства. Вместе с тем отдельные структуры государства, институты макроэкономического регулирования, преследуя свои интересы, тормозят принятие важных решений. Например, набивший оскомину вопрос об установлении минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума.

Однако только в г. Но рост цен стал быстро повышать денежную оценку потребительской корзины и снижать ценность установленной величины минимальной оплаты труда.

Профсоюзам приходится постоянно вести борьбу за установление минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума. Вместе с тем следует признать, что и сам прожиточный минимум занижен примерно в два раза. Требует корректировки размер минимального пособия по безработице. Федеральный центр передал основные полномочия содействия занятости населения на региональный уровень, а установление минимального уровня пособия по безработице оставил за собой, что в целом правильно. Но в целях более качественного воспроизводства рабочей силы целесообразно было бы законодательно разрешить субъектам РФ в зависимости от своих возможностей устанавливать региональный минимум пособия по безработице, но не ниже установленного федеральным законом.

Снижен государственный контроль за соблюдением законодательства о труде отсутствие подразделений или лиц , отвечающих за охрану труда не только на малых, но и на многих других предприятиях, прекращение выплат льгот за тяжелые условия труда, уменьшение прав работников в целях самозащиты, сведение последних только к двум видам: В законе должны быть определены основные, но не исчерпывающие направления содействия социальному партнерству, требующие материального и финансового обеспечения на кредитной и безвозмездной основе.

В законе также должен быть прописан механизм рассмотрения причин, обстоятельств, а в оговоренных случаях и санкций за неисполнение обязательств, достигнутых договоренностей. Таким образом, необходимо повышение ответственности государства за соблюдение договоров и соглашений.

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — рублей. Вячеслав Буланов доктор экономических наук, профессор Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации e-mail: Однако глубинной основой их взаимодейст- 1 Милль Дж. Сегодня в деле формирования партнерских отношений еще много нерешенных проблем, механизм социального партнерства полностью не отработан, отсутствует устойчивое сближение интересов социальных партнеров, что проявляется в увеличивающейся дифференциации в оплате труда, слабой стимулирующей роли заработной платы для основной массы работников, а для немалой ее части она не обеспечивает воспроиз- водства не только семьи, но и их самих как полноценных работников, велик разрыв в доходах и уровне жизни между регионами.

Одновременно государство до Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст.

Смотрите также:


Коментарии:
  • В Трудовом кодексе РФ выделены стороны социального партнерства. Социальное партнерство может выражаться в форме коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению, взаимных консультаций, участия работников, их представителей в управлении организацией, участия представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.

Интересное